Пока турфирмы не могут начать работать, а индустрия гостеприимства только начинает оживать, сторонники создания электронной путевки продолжают любыми средствами продавливать этот проект. Учитывая коммерческую перспективность информационной системы, союзников у них хватает и среди чиновников, и в отдельных общественных организациях, и в самом бизнесе.
На 23 июня назначено заседание комитета Госдумы РФ по физкультуре, спорту, туризму и молодежной политике, на котором, в частности, будет обсуждаться принятие законопроекта во втором чтении и рассмотрение предложенных поправок.
Напомним, что позиция РСТ заключается в том, что нельзя увеличивать финансово-административную нагрузку на бизнес, тем более в условиях нынешнего беспрецедентного кризиса. А значит принятый в первом чтении законопроект надо снять с рассмотрения или, как минимум, отложить его рассмотрение до осени, а введение самой электронной путевки – до 2022-2023 гг. Хотя мировая практика регулирования туристической деятельности прецедентов создания такого инструмента не знает, за исключением, разве что, некоего аналога, существующего в Казахстане.
На сомнительность самой затеи указывает официальный отзыв на законопроект правительства РФ, а также критическая позиция Ростуризма.
Приведем лишь несколько примеров противоречия документа действующему законодательству.
В законопроекте предлагается установить ответственность за систематическое (более двух раз в течение календарного года) непредоставление сведений о заключенном договоре в информационную систему электронных путевок либо за нарушение порядка и сроков предоставления таких сведений. При этом законопроект взаимосвязан с проектом федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», который также предусматривает административную ответственность за аналогичное нарушение.
Таким образом, фактически предлагается двойное наказание за одно и тоже правонарушение, недопустимость которого закреплено, в том числе, в КОАП РФ. За непредоставление сведений в информационную систему туроператор будет исключен из единого федерального реестра, а плюс к этому, в соответствии с предлагаемыми изменениями, подвергнут административному наказанию в соответствии с КОАП РФ.
Подробнее
Подробнее...
