Регулятор разъяснил ряд «узких мест» в механизме поддержки туроператоров по въездному туризму. Участникам рынка рассказали о принципе выбора целевых стран, о механизмах проверок заявок на субсидии, а также о том, зачем нужно будет иметь прямые договоры с отелями.
4 июля в Ростуризме для туроператоров и представителей регионов РФ прошла презентация механизма государственной поддержки туроператоров, принимающих иностранных туристов. В ходе мероприятия свое освещение получил и ряд узких мест схемы субсидирования. В мероприятии приняли участие руководители туристических администраций ряда регионов, представители АТОР, а также представители нескольких десятков туроператоров, занимающихся въездным туризмом.
Напомним, что правила предоставления субсидий туроператорам в сфере въездного туризма были утверждены постановлением правительства России от 30 апреля. «Вестник АТОР» уже рассказывал об этом документе в этом материале.
В ходе встречи с туроператорами представители Ростуризма подробно разъяснили порядок и условия предоставления субсидий. Они несколько изменились по сравнению с первоначальным вариантом постановления – например, убрано условие сезонности.
СКОЛЬКО ДЕНЕГ ВЫДЕЛЕНО НА СУБСИДИИ
Всего на реализацию программы поддержки туроператоров въездного туризма в 2019 году предусмотрено 571,3 млн р., а в 2020 и 2021 гг. – по 821,3 млн р.
КТО ПОЛУЧИТ СУБСИДИИ
На субсидирование смогут претендовать туроператоры, состоящие в федеральном реестре туроператоров, которые осуществляют деятельность в сфере въездного туризма не менее 2 лет.
Претендент на субсидию не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, у него не должно быть налоговых задолженностей и задолженностей перед федеральным бюджетом.
При этом туроператор не должен быть иностранным юрлицом. Субсидия не достанется и российским юридическим лицам, в уставном капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, зарегистрированных на зарубежных оффшорах или территориях с льготными налоговыми режимами, в совокупности превышает 50 процентов.
Туроператор также не должен получать иные субсидии из федерального бюджета в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт».
НА ТУРИСТОВ ИЗ КАКИХ СТРАН ПОЛАГАЕТСЯ СУБСИДИЯ
Туроператоры смогут получить субсидии за предоставление услуг по размещению в России туристов из 10 «целевых» стран. Это Германия, Израиль, США, Франция, Италия, Великобритания, Испания, Корея, Индия, Япония. Все перечисленные страны входят в ТОП основных поставщиков классических туристов в Россию.
Турпоток из этих государств характеризуется положительной или стабильной динамикой, но главное, что затраты туристов в России на 139% выше, чем у туристов из других стран.
Представители Ростуризма, в частности, привели такие данные: по данным Банка России, средний размер трат туристов из «целевых» стран составлял в 2018 году 878 долларов США на человека, из других стран – 367 долларов на человека.
СУБСИДИЯ – НЕ ЗА ТУР, А ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ
При разработке документа его авторы сознательно избежали термина «турпродукт». Субсидии будут предоставлены тем туроператорам, которые обеспечат привлечение туристов с размещением. Поэтому принцип субсидирования – финансовая поддержка за размещение туристов.
При этом субсидия не будет выдаваться за туристов, которые провели менее 2 ночей в отеле. Таким образом, из субсидирования выпадают «однодневные» туристы, а также участники активных туров с размещением в палатках. Однако за размещение таких иностранцев в гостевых домах, если с ними у туроператора есть договор, субсидию начислят.
Кроме того, учитываться будет размещение туристов не только в отелях и гостевых домах, но и в круизах и поездах. Таким образом, на субсидии за иностранцев смогут претендовать операторы речных круизов, а также операторы железнодорожного туризма.
Подробнее